Ništa sigurno kao porezi?

Otklanjanje nedostataka u istraživanju na području mobilizacije domaćih resursa u Africi.

Trgovci na tržištu koji sudjeluju u pilot EDI-u u Gani. (Kredit: Emilia Tjernström)

Rastući nacionalizam na zapadu doveo je u pitanje ulogu međunarodne pomoći i privatnih ulaganja kao konzistentnog izvora financiranja razvoja. Srećom, iako je pomoć ugašena, vlade subsaharske Afrike zadržale su svoju dugogodišnju obvezu za oporezivanje kao sredstva za generiranje domaćih resursa. Ipak, odluke o tome koga oporezivati ​​i koliko se donose uz malo razumijevanja što djeluje i zašto.

Znanstveni direktori CEGA-e Ernesto Dal Bó i Frederico Finan, autori nove ankete o institucionalnim reformama u zemljama u razvoju, ističu da oporezivanju praktički nije data nikakva empirijska pažnja. Ovakve procjene pomogle su u pokretanju niza napora da se riješi ovaj jaz u znanju. Jedan od takvih napora je program za ekonomski razvoj i institucije (EDI), financiran od strane vlade Velike Britanije, a provodi ga Oxford Policy Management u partnerstvu s pariškom školom ekonomije, sveučilište u Namuru, Aide à la Décision Économique i CEGA.

Ovaj post opisuje četiri studije o poreznoj politici u Africi koje financira EDI. Nadamo se da će ona rasvijetliti neka kritična pitanja povezana s porezom koja se trenutno razmatraju u istraživačkoj zajednici.

Koga treba vršiti reviziju u zemljama u razvoju?

Općenito, bogate vlade odlučuju koga vršiti reviziju koristeći napredne sustave koji su skupi za upravljanje i rad. Ovi procesi mogu biti nepraktični kada su resursi (i podaci) rijetki. Kao rezultat toga, mnogi se afrički porezni administratori oslanjaju na lokalne inspektore kako bi ručno pregledali porezne prijave i procijenili potrebu za revizijom na temelju često promatranih strategija utaje. Iako lokalno znanje može biti učinkovito, ono može dovesti i do diskriminacije i korupcije. U novoj inicijativi, "Odabir revizije pod slabim fiskalnim kapacitetom", istraživači Anne Brockmeyer, Pierre Bachas i Bassirou Sarr rade s Generalnom direkcijom za poreze i domene u Senegalu kako bi istražili kako osobna uvjerenja utječu na odluke lokalnih inspektora i zasluge alternativnih strategija odabira revizije.

Za što su dobri elektronički fiskalni uređaji?

Elektronički fiskalni uređaj (EFD)

Danas vlade širom Istočne Afrike zahtijevaju od poduzeća da koriste elektroničke fiskalne uređaje (EFD-ovi) kako bi povećali usklađenost s plaćanjem poreza na dodanu vrijednost (PDV). EFD-ovi izravno prenose podatke o transakcijama u urede za prihode, smanjujući rizik od neusklađenosti. Nažalost, čak i kada se instaliraju EFD-ovi, oni se često ne koriste ili manipuliraju. Frederick Manang, Pierre Bachas i Tijelo za prihode Tanzanije osmislili su studiju „Inspekcije i informacijske kampanje: upotreba elektroničkih fiskalnih uređaja“ kako bi razumjeli koje inspekcijske metode i javne kampanje za razmjenu poruka - zajedno s trenutnim politikama EFD-a - mogu najbolje poboljšati usklađenost i prikupljanje prihoda.

Kako poreznu obvezu učiniti privlačnijom?

Utaje poreza od strane građana najvažniji su doprinos proračunskim manjcima s kojima se suočavaju mnoge afričke vlade. Istraživanje sugerira da će građani vjerojatnije plaćati porez kad vjeruju da će im država zauzvrat ponuditi izravne beneficije. Emilia Tjernstroem i Nicole Bonoff upravljaju pilotom u Gani, „Izgradnjom usklađenosti: Smanjenje utaje poreza među trgovcima u Gani“, kako bi procijenili da li pružanje javnih dobara (u ovom slučaju poboljšane štandove za trgovce na tržištu) potiče veću usklađenost s porezom. Pogledajte ovu čudesnu oluju o tvitu koji sažima neke od Emilijinih početnih opažanja.

Može li tehnologija pomoći?

Rast nekretnina u podsaharskoj Africi učinio je porez na imovinu održivijim izvorom domaćeg prihoda. Nažalost, u mnogim zemljama porez na imovinu ostaje samo mali postotak državnog prihoda, dijelom i zbog neučinkovitog upravljanja vlasničkim registrima i nedostatka izvršenja. Marc Gurgand i kolege s pariške Ekonomske škole rade s Generalnom direkcijom za poreze i domene u Senegalu na studiji "Mjerenje učinka tehnoloških poboljšanja i usklađenosti nuda" kako bi procijenili kako je uvođenje softvera za vlasništvo nad imovinom u modernizaciji države informacijski sustavi mogu potaknuti rad poreznih inspektora. Nadalje, oni istražuju kako pozitivna i negativna poruka mogu utjecati na poštivanje poreza.

Ide naprijed:

Za dobro porezno istraživanje u zemljama u razvoju potrebna su jaka akademska i vladina partnerstva. Dok su gore opisani projekti početak, potrebno je više angažiranja, a CEGA i EDI uvijek traže suradnike. Javite se!

Trgovci slikovnim tržištima u Gani uhvatili su se u sklopu pilot studije EDI o poštivanju poreza. (Kredit: Emilia Tjernström)